Индивидуальный учет тепла: практика применения
Никитина Светлана, ведущий специалист по индивидуальному учету тепла ООО «Данфосс»
Актуальность внедрения индивидуального учета потребления тепловой энергии очевидна уже не только специалистам, но и жителям многоквартирных домов. Тарифы на отопление растут постоянно и единственная возможность сэкономить — это начать регулировать потребление тепла и платить по индивидуальным приборам. Специалистам же хорошо известно, что жилищный фонд потребляет едва ли не в два раза больше тепла, чем в Европе. И эта проблема также требует своего решения.
Закон предусматривает
Индивидуальный учет стал обязательным с принятием закона №261- ФЗ «Об энергосбережении». Часть 7 статьи 13 предписывает обязательную установку приборов индивидуального учета тепла в новом строительстве и реконструкции с 1 января 2012 года.
Положения федерального закона детализирует Свод правил СП 60-13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Согласно П.6.1.3, «В жилых многоквартирных зданиях следует предусматривать коммерческий учет расхода теплоты в системах внутреннего теплоснабжения на здание, а также учет и регулирование расхода теплоты для каждой квартиры; в зданиях с вертикальной разводкой системы отопления следует предусматривать организацию поквартирного учета расхода теплоты (установка радиаторных распределителей тепла и других аналогичных устройств)».
Поквартирный учет можно обеспечить двумя способами. В зданиях с горизонтальной разводкой систем отопления — путем установки квартирных счетчиков тепла на вводе в каждую квартиру. В зданиях с вертикальной разводкой — путем установки радиаторных распределителей на каждом отопительном приборе. Другие способы и разработки, известные в среде специалистов, пока непригодны к массовому внедрению.
Особенности радиаторных распределителей
Достоинствами радиаторных распределителей являются простота монтажа и обслуживания, надежность, отсутствие прямого контакта с теплоносителем и длительный срок службы (10 лет и более) без промежуточной поверки.
К недостаткам этих приборов можно было бы отнести косвенный способ измерения, не позволяющий напрямую измерить количество потребленного тепла, а только долю потребления каждого помещения в общем количестве тепловой энергии, потребленной всем зданием. При этом в идеале для правильного распределения в одинаковых единицах должны быть измерены доли всех помещений, так как только в этом случае можно точно пересчитать эти единицы в физические единицы теплоты, исходя из показаний общедомового прибора.
При монтаже распределителей обязательно должны быть письменно зафиксированы типы и размеры отопительных приборов, на которых установлены распределители. По этим данным определяются радиаторные коэффициенты для каждого отопительного прибора, предоставляемые производителем распределителей. Радиаторные коэффициенты должны быть либо сразу запрограммированы в каждый распределитель, либо учтены при расчете для каждого помещения в программном обеспечении. Эта процедура отработана у каждого производителя, однако её следует точно соблюдать.
Действующие методики в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены постановлением Правительства РФ №354, с последующими изменениями и дополнениями) допускают при расчетах по распределителям до 50% необорудованных помещений (по отношению к общей площади дома). Такая норма, безусловно, вносит погрешности в расчет величин индивидуального потребления. Это допущение оправдано только невозможностью на практике оборудовать приборами и собрать показания со всех 100% отапливаемых помещений многоквартирного дома даже при автоматизированном считывании показаний. Особенно это касается уже существующего жилого фонда, построенного до вступления в силу ФЗ №261.
Сначала была модернизация
О старом жилом фонде вообще разговор особый. К сожалению, в подавляющем большинстве многоквартирных домов отсутствует не только индивидуальный учет, но и погодное регулирование на вводе в здание, и индивидуальное регулирование в виде термостатов на отопительных приборах, и балансировка стояков, и, нередко, коммерческий учет на вводе в здания.
Без всего этого оборудования установка индивидуального учета лишена смысла. При этом весь комплекс мероприятий является достаточно затратным. В пересчете на одну квартиру это может составить несколько десятков тысяч рублей.
Проведение такой модернизации требует специальных финансовых и организационных схем, например, энергосервисных. Процесс сегодня тормозит отсутствие доступного кредитования, специальных фондов адресной поддержки данных мероприятий, недоработанная нормативная база. Слабая самоорганизация жителей многоквартирных домов и недостаточное количество грамотных специалистов в ЖКХ также ограничивают практику модернизации существующего жилья.
В данном направлении необходимы дальнейшие согласованные усилия жителей, государства, бизнеса и специалистов. Компания «Данфосс» проводит большую работу в этом направлении, организуя обучающие семинары специалистов компаний-партнеров, консультируя государственные структуры, занимаясь просвещением конечных потребителей. Мы призываем к сотрудничеству всех, кто понимает важность и актуальность данных мероприятий.
Когда обходят закон
В новом строительстве внедрение индивидуального учета идет активно, несмотря на то, что в ряде регионов застройщикам удается под разными предлогами обходить положения ФЗ №261. Одним из таких предлогов было якобы отсутствие технической возможности установки индивидуальных приборов учета при вертикальной разводке, так как распределители трактовались не как приборы учета.
Минрегион России на запрос Департамента градостроительной политики Москвы от 12 августа 2013 года разъяснил, что совокупность распределителей, устанавливаемых в многоквартирном доме, являются индивидуальными приборами учета, так как позволяют определить величину потребления каждого помещения при условии наличия общедомового прибора. Таким образом, распределители должны устанавливать в новостройках с вертикальной разводкой систем отопления. Это же касается и реконструируемых зданий.
Правила проведения расчетов
После сдачи в эксплуатацию зданий, оборудованных приборами индивидуального учета тепла, встает вопрос организации расчетов. С индивидуальными теплосчетчиками все просто: они показывают непосредственное потребление тепла в каждой квартире. Немного сложнее этот процесс организован по распределителям.
Правовой основой для таких расчетов являются «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В документе содержатся необходимые формулы и определен порядок оплаты за отопление по индивидуальным приборам, в том числе, по распределителям. Для начисления оплат программное обеспечение управляющих компаний и расчетных центров должно быть адаптировано к такой схеме расчета.
ООО «Данфосс» в качестве решения предлагает для своих приборов программное обеспечение, позволяющее вести базы данных показаний индивидуальных приборов, считывать эти показания, делать перерасчет в физические единицы теплоты для каждой квартиры, распечатывать результаты расчетов в различных видах — в том числе, индивидуальный расчет квартиры. Данное программное обеспечение предоставляется бесплатно и имеет гибкий формат выходных файлов, оно легко интегрируется в различные системы. Для освоения системы учета на базе оборудования и программного обеспечения «Данфосс» для специалистов управляющих компаний и обслуживающих организаций проводятся регулярные бесплатные обучающие семинары.
Часто возникает вопрос, как быть, когда оплаты за отопление начисляются не управляющей компанией, а напрямую теплоснабжающими организациями, при наличии прямых договоров с жителями. Ответ содержится в «Правилах предоставления коммунальных услуг». В этом случае теплоснабжающая организация выступает как исполнитель коммунальной услуги по отоплению, и на нее распространяются все права и обязанности исполнителя (раздел IV «Правил»). В том числе, исполнитель обязан принимать в эксплуатацию индивидуальные приборы учета (включая распределители), установленные в квартирах, и начислять по ним оплаты в соответствии с «Правилами».
Таким образом, теплоснабжающие организации, заключающие договора по обслуживанию домов, в которых установлены распределители или квартирные счетчики, должны обеспечить ведение расчетов по индивидуальным приборам — установить необходимое программное обеспечение, направить на обучение специалистов, обеспечить снятие показаний и начисление платежей в установленном порядке.
Здесь не следует путать коммерческий учет и поквартирный. Под определение коммерческого учета в соответствии с Гражданским Кодексом РФ подпадает только учет на границе балансовой принадлежности между поставщиком и потребителем, при условии наличия у потребителя принимающих устройств, подключенных непосредственно к сетям поставщика. У жителей многоквартирного дома таких устройств нет, они имеются только на вводе в здание. Поэтому на поквартирный учет не распространяются «Правила коммерческого учета теплоносителя», а только «Правила предоставления коммунальных услуг».
Особенности применения
Следует отметить ряд недочетов «Правил», которые выявились на практике при внедрении индивидуального учета. В п. 42(1) (в соответствии с изменениями, внесенными ПП №344) говорится следующее:
«В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 Приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии».
Соответственно, формула 3 из Приложения №2 содержит расчет потребления квартиры по её площади исходя из среднего показателя по общедомовому прибору на 1 кв. метр площади квартир дома. Таким образом, если не собраны все 100% показаний индивидуальных приборов, то их показания к расчету не принимаются. На практике любая управляющая компания может подтвердить, что 100% показаний не удается получить практически никогда. При таком подходе установка индивидуальных приборов фактически теряет смысл, так как расчеты по ним вести не удается.
В случае с распределителями, в «Правилах» предусмотрены дополнительные требование в п. 53, которые предписывают по окончании года производить корректировку оплат с учетом показаний распределителей (по формуле 6 Приложения №2), что позволяет в итоге все-таки экономным вернуть сэкономленные средства, а «расточительным» квартирам — доначислить оплаты за избыточное потребление. Однако, в случае с квартирными счетчиками никакая дополнительная корректировка не предусмотрена. На наш взгляд, данная ситуация должна быть как можно скорее исправлена, так как находится в противоречии с ФЗ №261 и препятствует нормальному ходу внедрения индивидуального учета.
Недоработки формул расчета
При расчетах по распределителям, квартиры без приборов рассчитываются по площади по средней величине потребления на 1 кв. метр. Это не стимулирует жителей к установке и к поддержанию сохранности приборов. В самом деле, в квартирах без счетчиков, как правило, не заботятся об экономии и потребляют заведомо больше, чем в среднем по дому. Следовательно, они недоплачивают, а их оплата ложится на квартиры со счетчиками. В результате некоторые квартиры со счетчиками — не самые экономные, но все же установившие приборы, — вынуждены будут платить больше, чем квартиры без приборов.
Данную ситуацию можно было бы исправить путем введения повышающих коэффициентов для квартир без приборов — хотя бы для тех зданий, в которых индивидуальные приборы были установлены при строительстве или по решению большинства жителей дома. Коэффициенты можно ввести по той же схеме, которая введена для поквартирного учета воды и других энергоресурсов. Это восстановило бы справедливость в оплатах и стимулировало бы жителей к установке приборов в квартирах.
Еще одним недостаток нам видится в отсутствии доли общедомовых затрат (нерегулируемых затрат), распределяемых по площади, в формулах Приложения №2 для распределителей. Дело в том, что, в отличие от водоснабжения, доля таких затрат, не измеренных распределителями, и не регулируемых жителями, в системах отопления достаточно велика — не менее 30%. Особенно это касается вертикальных однотрубных систем отопления с не изолированными стояками, в которых квартиры получают значительную долю тепла от стояков. В европейских нормативах рекомендуется для таких систем отопления при применении распределителей повышать долю нерегулируемых (фиксированных) затрат в формуле расчета вплоть до 50%. Это повышает точность расчета и исключает ситуации, когда квартира отапливается от стояков и при этом может не платить за отопление.
Несмотря на указанные недочеты, безусловно требующие корректировки, «Правила» все же обязывают и дают возможность переходить на поквартирный учет в домах, оснащенных распределителями. Жители имеют полное право требовать перехода на индивидуальный учет в тех домах, где установлено необходимое оборудование.
Индивидуальный учет тепла
Этот раздел содержит информацию для тех, кого интересует индивидуальный учет тепла в квартире. Специалисты ООО "Теплоком-Сервис Москва" подготовили всю информацию по этому вопросу и предлагают использовать ее при возникновении потребности всем желающим. Данные включают в себя все необходимое для того, чтобы успешно решить проблему с организацией учета тепла в вашей квартире. В этом разделе представлены рекомендуемые модели счетчиков, указана стоимость, приведены контактные данные специалистов. Все это поможет вам определиться — как с типом оборудования, так и правильно рассчитать бюджет на его приобретение и установку.
Особенностью нашего предложения является то, что мы готовы выполнить все работы «под ключ». Вы можете не только ознакомиться с тем, какие индивидуальные приборы учета тепла рекомендуются специалистами, но и приобрести необходимое оборудование в нашей компании. Очень важно отметить, что есть возможность сразу заказать установку счетчика, его настройку и в дальнейшем оформить договор на обслуживание. Наши сотрудники имеют солидный опыт в выполнении таких работ, что гарантирует вам высокое качество работы и длительный срок службы оборудования.
Обратите внимание, что установка индивидуальных приборов учета тепла в квартире требует высокого уровня квалификации, поэтому мы рекомендуем использовать наших сотрудников для этих целей. После монтажа оборудования вы можете заключить с нами договор на обслуживание, и тогда решение возможных проблем будет простым и удобным для вас.
Также вы сможете заказать у нас поверку оборудования после 4-х лет эксплуатации – мы имеем все необходимые документы для проведения этих работ. С нашей помощью вы сможете решить все вопросы с организацией индивидуального узла учета тепла при разумном бюджете и в самые сжатые сроки.
Тепловые счетчики на отопление: экономно и выгодно
В свое время тарифы на коммунальные услуги были невысокими и об установке счетчиков на воду и тепло никто из потребителей не задумывался. Сейчас расценки настолько выросли, что на их оплату тратится значительная часть семейного бюджета. Особенно большую сумму в квитанции составляет плата за отопление. Поэтому владельцы недвижимости, пытаясь сэкономить, принимают решение поставить счетчики учета тепла, газа и воды. Дело в том, что оплата за поставляемые услуги начисляется коммунальными службами согласно утвержденным нормативам, а не по факту потребления.
Зачем нужен счетчик тепла?
Потребителям следует знать, что прибор учета тепла его не экономит, он позволяет платить за фактически потребляемую энергию, а не по примерным расчетам, полученным в результате теоретической разработки государственных нормативов. Индивидуальные счетчики тепла, такие как на фото, позволяют экономить значительную денежную сумму на оплату услуг теплоснабжения, она может составлять до 60%.
Виды современных тепловых счетчиков
Имеющиеся в продаже тепловые счетчики на отопление в квартире представляют собой не один прибор, а комплект устройств.
В набор могут входить:
- датчики;
- вычислители количества потребляемой тепловой энергии;
- преобразователи расхода, давления и сопротивления.
Компоненты, входящие в конкретный комплект, определяют и утверждают для объекта в индивидуальном порядке.
По области применения тепловые счетчики на отопление бывают:
- домовыми (промышленными);
- квартирными (индивидуальными).
По принципу функционирования агрегаты учета тепла подразделяют на устройства:
Квартирные приборы учета тепла
Квартирный индивидуальный счетчик тепла – это прибор, имеющий небольшие диаметры каналов (не больше 20 миллиметров) и диапазон измерения количества теплоносителя около 0,6-2,5 м?/ч. Расход тепловой энергии определяют путем электромагнитного, вихревого или турбинного измерения. Исходя из названия понятно, что этот вид счетчиков тепла устанавливается в квартирах и частных домовладениях (подробнее: "Установка счетчиков на отопление в квартире: виды приборов").
В качестве теплоносителя обычно используется вода, нагреваемая до нужной температуры.
Состоит квартирный прибор учета тепловой энергии из двух взаимодополняющих устройств:
- тепловычислителя;
- счетчика потребления горячей воды.
Принцип работы счетчика тепла индивидуального вида заключается в следующем: на водосчетчик устанавливают тепловычислитель и отводят 2 провода, которые снабжены датчиками температуры. Один провод подключают к подающему трубопроводу, а другой тоже к трубопроводу, но выходящему из комнаты. При помощи прибора учета горячей воды фиксируется объем теплоносителя, израсходованного на отопление. При помощи специальной методики расчета, теплосчетчик вычисляет количество потребленного тепла.
Домовые (промышленные) счетчики тепла
Домовые или промышленные тепловые счетчики на отопление применяют для установки на объектах производства и в многоквартирных зданиях. Для учета тепла используют один из трех методов: электромагнитный, турбинный или вихревой. Основное отличие промышленных приборов от квартирных заключается в их размерах. Диаметр домовых счетчиков колеблется в пределах от 25 до 300 миллиметров. Диапазон измерения количества теплоносителя составляет около 0,6-2,5 м?/ч.
Механические счетчики тепла
Механический (тахометрический) прибор учета является весьма экономичной покупкой, но к его цене следует добавить стоимость фильтров. В итоге комплект обойдется потребителю дешевле примерно на 15% по сравнению с теплосчетчиками другого вида, но при условии, что диаметр трубопровода не превышает 32 миллиметра.
У механических приборов есть существенный недостаток — их невозможно использовать, когда теплоноситель (вода) имеет высокую степень жесткости и, если в ней присутствуют частицы ржавчины, окалины или накипь, поскольку они забивают фильтры и расходомеры.
Ультразвуковые счетчики тепла
Производители предлагают потребителям большой выбор моделей ультразвуковых теплосчетчиков. Правда, принцип работы у всех них практически аналогичен: на трубе устанавливают друг против друга два устройства — излучатель и прибор, принимающий ультразвуковые сигналы. Излучатель через поток теплоносителя отправляет специальный сигнал и через время его получает приемник. Временной промежуток между излучением и приемом сигнала зависит от скорости передвижения воды по трубопроводу. Когда известно время, вычисляется расход теплоносителя.
Ультразвуковой счетчик тепла кроме своих основных функций может выполнять регулировку подачи тепловой энергии. Данные приборы учета тепловой энергии отличаются большей точностью показаний, они надежнее и долговечнее тахометрических устройств.
Установка счетчиков тепловой энергии
По мнению специалистов, лучшим решением вопроса, где лучше поставить прибор учета, является установка общедомового теплосчетчика. Тогда всем потребителям, проживающим в доме, не нужно будет платить за тепловую энергию, которая в действительности в здание не подавалась. Но стоимость общедомового счетчика на отопление немаленькая. Правда, если ее поделить на количество квартир, то она будет вполне доступной.
Чтобы установить общедомовой счетчик тепловой энергии, потребуется, прежде всего, провести общее собрание жильцов, оформить документально принятое решение (составить и подписать протокол) и подать заявление в управляющую компанию с просьбой относительно подключения агрегата. После того, как счетчик тепла установят, потребуется человек из числа потребителей, отвечающий за своевременное снятие показаний с прибора и выписку квитанций для каждой квартиры.
Если не все жильцы дома или подъезда согласны на установку теплосчетчика, то владельцу квартиры следует подумать над тем, как значительно уменьшить финансовые затраты на индивидуальное отопление собственного жилья.
Установка индивидуального теплового счетчика
До того, как установить счетчик отопления в отдельной квартире многоэтажного дома потребуется выполнить ряд мероприятий и действий, иначе подключение прибора не будет целесообразным и законным.
Шаг первый. Необходимо устранить имеющиеся источники теплопотерь, среди которых щели в окнах, недостаточно утепленные входные двери, промерзающие углы. Только после этого монтаж счетчика тепла обернется существенной экономией денежных средств.
Шаг второй. Управляющая компания (ЖЭК, ТСЖ) должны предоставить владельцу квартиры технические условия (ТУ) — в них приписываются требования, которые нужно выполнить, чтобы подключить квартирный теплосчетчик. Обычно текст условий занимает лист формата A4. В нем непременно указывается информация о температуре и давлении теплоносителя, поступающего в трубопровод конкретного дома.
Шаг третий. Зная эти параметры, можно приступать к покупке счетчика тепла обязательно в компании, работающей легально. Приобретая прибор, необходимо потребовать товарный и кассовый чек, сертификат, подтверждающий качество, правила и инструкцию по эксплуатации.
Шаг четвертый. В проектной организации на основе предоставленных управляющей компанией технических условий следует заказать проектное решение на установку теплосчетчика в квартире. У компании, занимающейся проектированием, должна быть лицензия на данный вид работ.
Шаг пятый. Выполняется установка измерительного теплового устройства силами сотрудников лицензированной организации, специализирующейся на данном виде услуг.
Выбирая компанию, желательно обратить внимание на ряд нюансов:
- на наличие информации об организации в ЕГРЮЛ;
- на наличие пакета необходимой документации, в том числе свидетельств, сертификатов, допусков СРО;
- на наличие квалифицированных специалистов;
- на наличие специального оборудования;
- на выполнение полного перечня работ по монтажу;
- на наличие бесплатного выезда специалиста на квартиру клиента с целью осмотра коммуникаций;
- на наличие гарантийных обязательств на проводимые работы.
Шаг шестой. Когда установка теплосчетчика завершена, представитель управляющей компании (ЖЭКа, ТСЖ) должен его опломбировать и подписать акт приема прибора.
Чтобы облегчить себе жизнь, все вышеперечисленные работы владелец квартиры вправе заказать в одном месте – в фирме, которая занимается данным видом услуг на профессиональном уровне, правда, за это придется уплатить немалую сумму. Если есть желание и свободное время, документы на установку можно подготовить самостоятельно.
Проверка счетчиков тепла
Обычно новые приборы продают с первичной проверкой, которая выполняется на заводе, производящем их. Доказательством того, что поверка счетчиков тепла проведена, служит наличие специальной наклейки, соответствующей записи, особого клейма, как на устройствах, так и в прилагаемых к ним документах.
В процессе эксплуатации поверка счетчиков отопления осуществляется за счет владельцев квартир один раз в 4 года, для ее проведения необходимо обратиться в ряд организаций и учреждений:
- в отделение Ростеста;
- в компанию, у которой имеются соответствующие полномочия на выполнение проверки;
- в сервисный центр компании-производителя.
Самостоятельно снимают показания со счетчика на отопление аналогично тому, как и с электросчетчика. В квитанции на оплату указывают разницу показаний, умножают ее на установленный тариф и производят оплату, например, в одном из отделений Сбербанка. Получателем платежа является теплоснабжающая организация.
Тепловые счетчики — преимущества установки, детальное видео:
Ограничения на установку теплосчетчика в квартире
Многих потребителей интересует, ставят ли счетчики на отопление индивидуально в каждой квартире? Дело в том, что в большинстве отечественных многоквартирных домов при создании системы отопления используется вертикальная стояковая разводка, которая препятствует монтажу одного квартирного счетчика.
В такой ситуации есть только одно решение – поставить счетчики на батареи отопления, но подобное решение реализовать сложно по следующим причинам:
- установка нескольких теплоприборов в одной квартире обойдется ее владельцам в кругленькую сумму, поскольку каждый счетчик на батарею отопления стоит немалых денег;
- снятие показаний с каждого прибора затрудняется тем, что сотрудники коммунальных служб не в состоянии ежемесячно производить обход всех комнат по квартирам дома, чтобы записать данные. При выполнении этой работы самостоятельно, можно запутаться в цифрах и допустить ошибки в расчетах;
- наличие проблем с обслуживанием – несколько приборов гораздо труднее контролировать и проверять правильность их функционирования;
- счетчик на радиатор отопления имеет плохую точность, поскольку перепад у него на входе и выходе настолько небольшой, что прибор часто не в состоянии его зафиксировать.
Выходом из сложившейся ситуации может стать монтаж специальных распределителей, измеряющих расход жидкого теплоносителя, исходя из разницы температур, которые имеет поверхность радиатора и воздуха в комнате. Стоимость одного такого устройства вполне доступна для потребителя.
В зданиях, возведенных после 2000 года, применяется горизонтальная разводка отопительной системы, поэтому в таких квартирах достаточно смонтировать один счетчик потребления тепловой энергии, и не требуются распределители.
В результате вышеописанных мероприятий можно существенно сократить ежемесячные платежи за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, благодаря установке теплосчетчиков.
